Procura
035. T&L
- Vehículos para Cargas Especiales
...
Antecedentes
Las normas y reglamentos vigentes establecen
claramente la clasificación y las características de los vehículos utilizados
para el transporte de carga regular y especial, pero a pesar del nivel de
detalle establecido, aún es común confundir algunas ‘configuraciones’,
clasificaciones y definiciones legales, lo que nos hace caer en errores y
controversias con los transportistas o en confusiones acerca de los
requerimientos que son necesarios para solicitar la adquisición de servicios de
transporte de carga.
En Procura 002 Tráfico y Logística (T&L) mostré
someramente la aplicación de los ‘vehículos modulares’ Goldhofer. A continuación, les presento un resumen de las
clasificaciones oficiales y el argot local para identificar los vehículos regulares y especiales para el
transporte de carga especial.
Para obtener información sobre los vehículos para
el transporte de personas, las fuentes legales de referencia son las mismas,
pero este artículo lo centraré en la clasificación vigente para cargas
especiales.
Legislación
Vigente – Clasificación Vehicular
Revisando las
webpage del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), de la
Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías (SUTRAN) y del Proyecto
Especial de Infraestructura de Transporte Nacional (PROVIAS), las
principales normas para la clasificación vehicular son las siguientes:
Norma
|
Descripción / Detalles
|
N° 058-2003-MTC
|
Reglamento
Nacional de Vehículos
ü 42° Vehículos especiales
ü 43° Transporte de mercancía especial
‘indivisible’
ü Anexo I – Clasificación Vehicular
ü Anexo II – Definiciones
ü Anexo IV – Pesos y Medidas Máximas Permitidas
|
N° 4848-2006-MTC/15
|
Clasificación
Vehicular y Estandarización de Características Registrables (Directiva N° 002-2006-MTC/15)
ü Tabla I – Clasificación Vehicular
ü Tabla II – Tipos de Carrocerías
|
N° 2226-2008-MTC/20
|
Normas y
Procedimientos - Otorgamiento de Autorizaciones para Vehículos que
Transportan Mercancía Especial y/o para Vehículos Especiales (Directiva N° 008-2008-MTC/20)
ü 5.4° Los vehículos especiales pueden circular ´sin autorización’ con mercancías
especiales si sus dimensiones no exceden de 20.5 m L x 3.5 m W x 4.8 m H.
ü 6° No necesitan Autorización de Transporte de
Mercaderías Especiales los vehículos adecuados que transporte ‘mercancías indivisibles’ y que no superen las 48 TM.
ü 8.2.1° Autorización Especial para Vehículos
Especiales y/o Mercancías Especiales, con Peso Bruto Vehicular mayor de 48 TM y hasta 60 TM.
ü 8.2.2° Autorización Especial para Vehículos
Especiales y/o Mercancías Especiales, con Peso Bruto Vehicular mayor de 60 TM.
ü 8.3° Autorización para Mercancías Especiales,
que excedan las Dimensiones Máximas Permitidas.
|
Ley N°
27181
|
Ley
General de Transporte y Tránsito Terrestre
|
En ellas se establecen las principales definiciones, características y
requerimientos de los vehículos registrados en el Perú para el transporte de carga
de mercancías, y son de revisión obligatoria para los Compradores (Buyers) y/o Formadores
de Contratos para la convocatoria de servicios de transporte de carga y para
establecer los requerimientos técnicos mínimos necesarios de los alcances de
estos servicios, así como para que los Activadores
(Expediters) y/o Administradores de
Contratos tengan base legal para la verificación y control de la ejecución
del servicio, absolución de consultas y resolución de controversias.
Definiciones
Para continuar,
es necesario conocer algunas ’Definiciones’
legales establecidas en las normas vigentes (ver el D.S. 058-2003-MTC y la R.D.
4848-2006-MTC/15). La lista es amplia, por lo que sólo les presento las que
aplican para vehículos especiales de
carga y/o vehículos adecuados para
cargas especiales:
Glosario
|
Definición - Descripción
|
Carrocería
|
Estructura que se instala sobre
el chasis para el transporte de personas y/o mercancías.
Para transporte de carga, incluye tolvas, plataformas, cisternas, hormigoneras, grúas, barandas (de madera o metal), tanques, bombonas, compactadores de basura, y para cuanta aplicación particular se nos ocurra fabricar (los hay especiales para el transporte de postes, arboles, ganado, minerales, equipos de bombeo de concreto, contenedores, etc.). |
Chasis
|
Estructura básica del vehículo, compuesta por el bastidor, el tren motriz, suspensión,
dirección, ejes, ruedas y otras
partes mecánicas relacionadas. Sobre
éste se monta la Carrocería.
|
Remolcador
(Truck Tractor) |
 Vehículo motorizado
diseñado para halar semi-remolques o Dollys, y soportar parte de la carga
total a través de la Quinta Rueda.También se le llama Tracto Camión, Tracto Remolcador o Tractor de carretera para semi-remolques. |
Remolque
|
 Vehículo no motorizado,
diseñado para ser halado por un vehículo motorizado, de tal forma que ninguna parte de su peso descanse sobre
el vehículo que lo hala. |
Semi-remolque
(Trailer) |
 Vehículo no motorizado con uno
o más ejes, que se apoya en otro vehículo acoplándose a este y transmitiéndole parte de su peso mediante
la quinta rueda. |
Camión Cisterna
(Tank Truck) |
 Vehículo automotor con carrocería cerrada para el transporte de mercancías líquidas (agua, combustibles,
etc.). |
Semi-Remolque
Cisterna (Tank Trailer) |
 Semi-remolque con carrocería
cerrada, para el transporte de mercancías
liquidas (agua, combustibles, ácidos, etc.). |
Camión Cigüeña
(Car Hauler Truck) |
 Vehículo automotor acondicionado para
transportar otros vehículos. |
Semi-Remolque
Cigüeña (Car Hauler Trailer) |
 Semi-remolque para el transporte de otros vehículos. |
Camión Volquete
(Dump Truck) |
 Vehículo automotor con carrocería o tolva abierta o cerrada, para el
transporte de mercancías secas a granel (arenas, piedra chancada, granos,
minerales, residuos sólidos, etc.), con sistema de volteo. |
Semi-Remolque
Volquete (Dump Trailer Truck) |
 Semi-remolque con Tolva de
Volteo (con tapa o sin tapa), para el transporte de materiales a granel
seco. |
Camión Plataforma
(Flatbed Truck) |
Vehículo autopropulsado con carrocería de estructura plana descubierta
diseñada para el transporte de mercancías, la cual puede ser provista de
barandas desmontables (laterales, delanteras y posteriores).
|
Semi-Remolque
Plataforma (Flatbed Trailer) |
 Semi-remolque de estructura plana
descubierta para el transporte de mercancías unitarizadas (cajones,
bultos, pallets, etc.), la cual puede ser provista de barandas desmontables,
y extensible. |
Semi-Remolque
Cama Baja (Lowbed Trailer) |
Semi-remolque de estructura plana de altura máxima 1.1 m, para el
transporte de mercancías sobredimensionadas o sobrepesadas.
|
Semi-Remolque
Cama Cuna (Lowboy Trailer) |
 Semi-remolque de estructura plana en
dos niveles, de altura menor a la cama baja, para el transporte de
mercancías sobredimensionadas o sobrepesadas. |
Camión Hormigonera
(Mixer truck) |
 Vehículo autopropulsado equipado con maquinaria para mezclar hormigón
y descargarlo. En el mercado local, son más conocidos como Camiones Mixer. |
Camión Furgón
(Van Truck) |
 Vehículo con carrocería cerrada con techo, separada de la cabina del
conductor. Puede tener compuertas laterales o posterior.
Incluye los Furgones Isotérmicos
(sin sistema de refrigeración) y los Furgones Frigoríficos (con sistema de refrigeración).
|
Semi-Remolque
Furgón (Van Trailer) |
 Semi-remolque para el transporte de mercancías, con carrocería cerrada con techo. Puede o
no tener compuertas laterales o posterior. |
Semi-Remolque
Bombona (Dry Bulk Tank Trailer) |
 Semi-remolque con carrocería
cerrada, para el transporte de mercancías
secas a granel (granos, cemento, harina, alimentos balanceados, etc.). |
Dolly
(Dolly) |
 Vehículo no motorizado de la categoría O que porta sobre su estructura
una quinta rueda y que es empleado
para el acople de un semirremolque, soportando parte del peso del mismo. |
Clasificación Vehicular
Categoría N |
Vehículos automotores de cuatro ruedas o más, para el transporte de
Mercancías.
Incluye camionetas (panel, pick-up, furgón, etc.), camiones (plataforma, furgón, grúa, auxilio mecánico, cigüeña, cisterna, porta tropas, bombonas, volquete, compactador, bombero, etc.) y Remolcadores. Incluye fórmulas rodantes 4x2, 4x4, 6x2, 6x4, 6x6, 6x2/4, 6x2*4, 8x4, 8x2/4, 8x4*4, 8x6/4, 8x2/4, etc.
Categorías:
·
N1: Vehículos de peso
bruto vehicular de 3,5 TM o menos.
·
N2: Vehículos de peso
bruto vehicular de 3,5 TM hasta 12 TM.
·
N3:
Vehículos de peso bruto vehicular mayor
a 12 TM.
|
Clasificación Vehicular
Categoría O |
Vehículo no motorizado (Remolques y Semi-remolques), para el
transporte de Mercancías.
Incluye semi-remolques plataforma, cama baja, cama cuna y Dolly.
Categorías:
·
O1: Remolques de peso
bruto vehicular de 0,75 TM o menos.
·
O2: Remolques de peso
bruto vehicular de 0,75 TM hasta 3,5
TM.
·
O3: Remolques de peso
bruto vehicular de 3,5 TM hasta 10 TM.
·
O4:
Remolques de peso bruto vehicular de más
de 10 TM
|
Mercancía Especial
|
Mercancía peligrosa y/o indivisible que para ser transportada, excede los límites de pesos y/o medidas
permitidas por el Reglamento.
El transporte de mercancías especiales
indivisibles se realizará sobre vehículos debidamente acondicionados, vehículos especiales o equipos
adecuados que cuenten con el número de ejes y neumáticos necesarios que
permitan transmitir correctamente los pesos admisibles al pavimento.
|
Mercancía Indivisible
|
Mercancía que, por sus características, no puede ser fraccionada sin afectar su naturaleza.
|
Vehículo Especial
|
Son aquellos autopropulsados o
remolcados, incluyendo sus combinaciones que, por sus características
particulares, no cumplen con el Reglamento porque:
a) Exceden
el límite de peso bruto vehicular (por la mayor capacidad de carga, sea
ésta divisible e indivisible, sin exceder los límites de peso por eje
establecidos en el Anexo IV del Reglamento,
b) Exceden
las dimensiones permitidas,
c) Presentan configuraciones vehiculares que tienen mayor número de ejes que
cualquiera de las contempladas en el numeral 1 del Anexo IV del Reglamento,
y/o
d) Incumplen con alguna o algunas
características técnicas vehiculares establecidas en el Reglamento.
Las
combinaciones especiales que
cumplen con las disposiciones de pesos, medidas, emisiones u otras
establecidas en el Reglamento no se
consideran vehículos especiales. (lo cual generalmente aplica para los
vehículos de menor peso o capacidad, como N1, O1 y O2).
Si un
vehículo no ha sido concebido para
el transporte de personas o mercancías
(como una grúa, un compactador de basura, una cisterna, un mixer, etc.),
entonces se considera para uso
especial (Partida Arancelaria 8705 y algunas de la 8716), en este caso el
tipo de carrocería se define por el uso
particular o específico del vehículo.
|
Carrocerías
Aunque las definiciones y las ilustraciones ‘legales’ pueden ser
suficientes para algunos, a continuación les presento algunos links de los
principales fabricantes locales de carrocerías, teniendo presente que nuestro
mercado tiene para todo tipo de exigencias y calidades (nula, baja, mediana y
alta), en una variedad de materiales (madera, acero, aluminio, fibra, etc.) y
para una aceptable cantidad de tamaños y aplicaciones especiales.
Transportistas
de Cargas Especiales
Las principales empresas de transporte de carga especial las mencioné en Procura 025 Estudios de Rutas, pero estaba
orientada a carga sobredimensionada o sobrepesada. Una lista más aceptable para
cualquier tipo de carga especial es la siguiente:
Observaciones
y Comentarios
1.
Hay muchas empresas que construyen carrocerías, remolques y
semirremolques, a lo largo y ancho del Perú. Debe tenerse presente que hay
empresas técnicamente muy formales (con
procesos de producción homologados y con sistemas integrados de gestión ISO) y
en el otro extremo hay empresas con
mucha o alguna experiencia en el negocio de la fabricación de carrocerías,
pero que la única garantía que ofrecen es su palabra y sus referencias
anteriores (que en algunos casos es muy buena y reconocida, pero que no deja de
ser informal e incierta).
2.
Dependiendo de la
carga, en mayor o menor medida la contratación del servicio de transporte especial
está afectada por una variedad de verificaciones previas (pesos y medidas,
rutas y accesos, requerimiento de trabajos preliminares, etc.), y de
aprobaciones técnicas y legales (permisos, licencias, autorizaciones, etc.) que
requieren de personal especializado. Salvo que el transporte especial sea algo
habitual, siempre ayuda a evitar problemas la preparación de especificaciones
técnicas que cubran el alcance total del servicio.
3.
Por los problemas de la Carretera
Central, lo regular es pensar en alternativas como el transporte
ferroviario), pero mi experiencia con el operador actual (FCCA) no ha sido
buena y el estilo que tienen para valorizar sus servicios no me pareció la
mejor. Hasta que cambien de actitud y de estilo, en mi opinión ellos no son una
buena alternativa.
4.
Para cualquier
trámite, consulta o coordinación logística en el mundo (es decir, con Freight
Forwarders, líneas aéreas, líneas marítimas, o transportistas terrestres), las
dimensiones se tratan en el orden L x W
x H (Longitud – Length x Ancho -Width x Altura - High), pero las normas legales peruanas establecen para cargas
especiales el orden H x W x L.
5.
Hay varias empresas que tienen especificaciones propias para
regular el servicio de transporte de carga y que son parte de sus Contratos.
Una muy buena referencia es la de Antamina (ver Referencia
3). Además de regular los requerimientos del servicio y las
responsabilidades de las partes, establece una serie de anexos con referencias,
disposiciones legales y formatos a ser utilizados por los transportistas que
contratan con esta minera.
Referencias
1. MTC
* DS N° 058-2003-MTC Reglamento Nacional de Vehículos
* RD N° 4848-2006-MTC/15 Clasificación Vehicular y Estandarización de Características
Registrables (Directiva N° 002-2006-MTC/15)
2. PROVIAS
* RD N° 2226-2008-MTC/20 Normas y Procedimientos - Otorgamiento de Autorizaciones
Especiales para Vehículos que Transportan Mercancía Especial y/o para Vehículos
Especiales (Directiva N° 008-2008-MTC/20).
3. ANTAMINA
* GSSL-SEM-G050 Guía para el Transporte de Carga
3. ANTAMINA
* GSSL-SEM-G050 Guía para el Transporte de Carga
Espero que se animen a compartir Mario Benitez P., Paul
Queens D., Leopoldo Denegri, y Gonzalo Cotrina (Bechtel);
Manuel Scollo (DHL); Ricardo Ormeño y Marggio Ponce (Acoinsa); Luis Bustamante (Ransa) y por su amplia
experiencia Jesús Hernán Dulanto, Eduardo Velásquez, Bruno Aberasturi (MIQ Logistic)
y especialmente Cesar Vinces Fox
(Stiglich).
Un saludo a todos!!!
Juan Valdivia
Jáuregui
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